深刻把握坚持党的文化领导权的实践要求

　　作者：孙明增（天津市委党校马克思主义学院副院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员）；安雅琴（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员）

　　坚持党的文化领导权，是事关党和国家前途命运的大事，是习文化思想蕴含的重大创新观点。进入新时代，习总站在民族复兴和百年变局的制高点，着眼于担负起新的文化使命、建设中华民族现代文明，在深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势的基础上，鲜明提出坚持党的文化领导权的重大命题，深刻阐明了加强党对宣传思想文化工作领导的极端重要性，明确了做好宣传思想文化工作必须坚持的保证。新时代新征程，坚持党的文化领导权，必须旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，落实责任，练就过硬本领，勇于改革创新，建强干部人才队伍，确保宣传思想文化工作沿着正确方向前进。

　　党的文化领导权是指中国党在社会主义文化建设中居于领导地位，坚持党的文化领导权是宪法确定的党的领导地位在文化领域的必然体现。习总指出，“党的领导必须是全面的、系统的、整体的”，“哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业”。党的领导的全面性、系统性、整体性，决定了党的文化领导权的全面性、系统性、整体性。坚持党的全面领导，是做好宣传思想文化工作的根本保证和最大优势。坚持党的文化领导权，必然要求把党的全面领导贯彻和体现到理论、文化文艺、内宣外宣、网上网下等宣传思想文化工作的各方面和全过程，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，让党的旗帜在宣传思想文化战线高高飘扬。

　　新征程坚持党的文化领导权，就要坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持党管互联网，切实把家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求落实到位。一是增强敏锐性。要提高站位、增强洞察，不断提升判断力、领悟力、执行力，不折不扣贯彻党中央关于宣传思想文化工作的决策部署。二是压实全面领导责任。要推动各级党委负起责任和领导责任，把宣传思想文化工作摆在全局重要位置，主要负责人带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。三是强化全面从严治党主体责任。要从严从实抓好宣传思想文化党建工作，严明纪律和规矩，以全面从严治党实效激发新能量新作为。四是持之以恒净化生态。要结合主题教育持续抓好整改整治，使宣传思想文化战线始终成为让党放心、让人民信赖的坚强堡垒。

　　意识形态决定文化前进方向和发展道路，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习总强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，是坚持党的文化领导权最根本的要求、最集中的体现。当前，我国意识形态领域形势总体向好，但风险挑战仍潜滋暗长。国内方面，经济、社会、民生等领域衍生叠加的各类意识形态风险时有发生，别有用心之人意图借此挑起事端、激化矛盾，将风险向领域传播。国际方面，世界格局“东升西降”趋势明显，但国际格局“西强我弱”态势没有改变，西方错误不断改头换面、企图软性传播。这就要求我们始终绷紧意识形态斗争这根弦，提高风险预见、应对、处置能力，掌握战略主动，铸牢意识形态安全防线。

　　新征程坚持党的文化领导权，就要严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，铸牢意识形态安全防线，有效防范和化解意识形态风险。一是落实意识形态工作责任制。要推动各级党委狠抓意识形态领域领导体制、工作机制、管理制度的落地执行，加强意识形态风险因素分析研判，对于模糊认识和错误观点，要态度鲜明、敢于斗争，激浊扬清、正本清源。二是坚决维护网络意识形态安全。要健全网络综合治理体系，推进网络文明建设，依法坚决打击违法违规行为，有效规范网络传播秩序。聚焦互联网主阵地、主战场，加强新技术新业态的研究、运用和管理，提高网络综合治理效率，铸牢网络意识形态安全防线。三是抓好学校意识形态工作。作为意识形态领域的前沿阵地，学校要强化对师生的思想引领，发挥“大思政课”育人作用，做深做细思想工作，培育健康向上的校园文化，妥善处置学校意识形态问题，确保校园安全稳定。

　　习总指出：“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。”宣传思想文化工作是专业性很强的工作，没有高素质、真本领、硬功夫是干不成事的。新时代新征程，立足百年变局加速演进、民族复兴进入关键时期的历史方位，宣传思想文化工作被赋予新使命新任务，要有新气象新作为。在新起点上担当新的文化使命、建设中华民族现代文明，对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求。这要求宣传思想文化战线领导干部要全面增强各方面本领，努力成为宣传思想文化工作的行家里手，以过硬的素质本领担负新的文化使命。

　　新征程坚持党的文化领导权，就要推动宣传思想文化战线领导干部加强理论学习、练就过硬本领，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，牢牢掌握领导工作主动权。一是提高理论素养。做好宣传思想文化工作，需要掌握的本领很多，最根本的是理论素养，要把习文化思想作为基本功和必修课，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是增强专业本领。要持续开展增强“四力”教育实践，强化实践锻炼和专业训练，不断增强宣传思想文化工作队伍的脚力、眼力、脑力、笔力。三是强化法治思维。法治是治国理政不可或缺的重要手段，要更加重视通过法治方式推动事业发展，加强党内法规制度建设和文化立法，不断提高依法治理能力水平。四是增强群众工作本领。群众路线是党的生命线和根本工作路线，要坚持以人民为中心的工作导向，依法保障群众权益。

　　习总强调：“各级宣传文化部门要强化担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。”惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新是时代精神，是坚持和巩固党的文化领导权的内在要求。进入新时代，党的宣传思想文化工作的社会条件已大不一样，只有通过改革创新才能不断获得事业发展进步的生机活力。新时代新征程，我们要深刻把握宣传思想文化工作环境、对象、范围、方式的变化，不断深化对各领域工作规律的认识，提出有利于破解难题的新举措新办法，以改革创新精神推动党的文化领导权不断巩固。

　　新征程坚持党的文化领导权，就要深入推进改革创新，坚决有效破除各方面体制机制弊端，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。一是强化互联网思维。要充分发挥信息化的驱动引领作用，推进宣传思想文化工作理念、方法、手段、机制创新，以信息化数字化为宣传思想文化工作赋能。二是锐意推进文化体制改革。要完善文化经济政策，促进文化要素流动，推动文化管理体制和生产经营机制加快完善。要推动国有文化企业改革创新，完善国有文化资产监管体制，促进国有文化市场主体发展壮大。三是加强和改进对外宣传工作。要加强对外宣传工作布局、力量、资源的科学统筹，加快对外宣传工作业务重塑、流程重整、格局重构，全面提升国际传播效能。四是建立健全常态化调研机制。要大兴调查研究之风，持续深入基层、深入群众常态化开展调研，从基层的创造实践中找到破解难题的办法路径，以创新思路、改革举措打开工作新局面。

　　治国理政，要在得人。人才是第一资源，是富国之本、兴邦大计。中国党之所以能够实现对党和国家事业的全面领导，关键是能够聚天下英才而用之，培养造就一支规模宏大的高素质干部队伍。宣传思想文化工作是做人的工作，没有一支优秀的干部人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以顺利做好的。习总强调，“人是事业发展最关键的因素”；“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争”；“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富”。党的领导水平的高质量，取决于干部人才的高质量。建强干部人才队伍，锻造一支过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍，是坚持党的文化领导权的必然要求。

　　新征程坚持党的文化领导权，就要把干部人才队伍建设作为最重要的基础性工作持续推进，为更好担当新时代新的文化使命提供有力支撑。一是树立选人用人正确导向。要突出标准选贤任能，选优配强各级领导班子。二是完善干部队伍建设系统规划。要夯实基层基础，注重在急难险重任务、关键吃劲岗位特别是重大斗争一线磨砺干部、培养干部。三是深入贯彻落实人才强国战略。要组织实施重点人才工程，加大急需紧缺人才培养力度，完善人才考核激励机制，为各类人才成长进步、创新创业搭建平台。四是推动树立和践行正确政绩观。要教育引导广大干部人才发扬求真务实、真抓实干的工作作风，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出，多作贡献。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体观这一强大思想武器，自觉运用其方原则武装头脑、指导实践，从整体上把握，不断开创新时代工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国党的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体观为指导，准确把握完善法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色法治建设推向前进的必由之路。